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财政局

发布:雷梁 时间:2015-09-15 17:42:33 浏览:


一、 基本情况

2004年,根据兵团党委办公厅、兵团办公厅《关于印发〈第十师机关机构改革方案〉的通知》(新兵党办发[2004]24号)和第十师党委、第十师《关于印发〈第十师机关机构改革实施意见〉的通知》(师党发[2004]11号),设置第十师财务局,正处级,第十师农业综合开发办公室并入财务局,保留牌子。第十师财务局是主管师财务预算收支、财税政策,履行预算资金分配、调控、监督职能的综合经济管理部门。

二、 主要职责

(一)执行国家兵团有关财经工作的法律、法规、政策;提出师实施调控和综合平衡财力的建议;拟订师财务中长期发展规划并组织实施。

(二)贯彻执行国家兵团财政、财务、会计管理法规和制度;拟订师管理办法和实施细则并组织实施。

(三)编制师及师本级年度预决算草案并组织执行;负责审批团场和行政事业单位的预决算并监督执行。

(四)贯彻执行国家税收政策;指导师属纳税单位依法纳税;协调与税务部门的工作关系。

(五)负责组织师本级预算收入的收缴;管理师本级预算外资金和财政专户;办理和监督兵团财政拨款和本级财力支出。

(六)管理师公共支出及民兵事业费支出。

(七)管理师社会保障支出;拟订师社会保障资金管理办法;组织实施对社会保障资金使用的财务监督。

(八)管理师经济建设支出;负责基本建设财务管理工作;组织实施对经济建设资金使用的财务监督。

(九)负责世界银行贷款及其他外国政府贷款担保、回收、偿还及监督管理工作。

(十)负责师第业综合开发项目和资金管理工作。

(十一)负责师属团场、行政事业单位和国有企业及国有控股企业的会计委派工作。

(十二)负责监督国家财税法律、法规、政策的执行情况;检查反映预算收支管理中的重大问题。

(十三)负责局属事业单位的管理工作。

(十四)负责对师属团场、企业、行政事业单位使用的各项财政资金实施监督检查。

(十五)承办师交办的其它事项。

三、 科室工作职责

(一)预算科工作职责

1. 根据国家、自治区、兵团、师市出台的财政政策及现行财政管理体制,研究提出师市增收节支和平衡财政收支的措施和建议。

2. 提出编制年度预算的指导思想和原则,编制年度预算草案及师市细化预算。

3. 衔接税务征收部门,落实分解收入计划。

4. 提出年度预算调整方案和动支预备费建议。

5. 办理年度预算追加追减事项,办理动用预备费的申报事项。

6. 负责师市预算执行情况。

7. 负责师市对各团场的转移支付工作。

8. 负责编制年度财政总决算。

9. 承担与市人大财经委员会有关预算事项的联络工作。

10. 负责政府采购审批监管工作。

11. 配合审计部门对师市财政收支情况审计工作。

12. 做好盘活存量结转结余清理工作,完成上报每季度兵团盘活存量资金执行季报工作,做好年终盘活存量结转结余年报工作。

(二)行政政法科工作职责

1. 行政事业岗

1) 负责师市本级行政、事业单位部门日常财务管理工作,监督预算单位执行《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》及预算管理相关制度等财务管理制度,解决预算单位执行过程中存在的重大问题;制(修)定行政单位、事业单位的财务管理办法,研究处理行政事业单位财务改革及日常财务管理中存在的有关问题;指导行政事业单位建立、健全内部财务管理制度。

2) 负责师市行政事业单位非税收入管理工作。积极组织财政收入,盘活存量资金,做好非税收入预算编制工作,监督和指导各预算单位、各部门非税收入政策的执行情况,负责师市本级非税收入的征收管理工作。

3) 负责部门预算管理工作。指导师市本级预算单位编制部门预算,并做好部门预算审核、汇总工作,对部门和单位上报的预算进行分析、测算,下达预算单位部门预算批复。规范预算调整和变更事项,加强预算执行的监督和管理,完善部门预算支出定额标准,提高预算管理科学化、精细化水平,促进了预算分配的公平公正。推进部门预算编制信息化建设,深化预算管理改革,推进预算公开透明,促进民生改善,从严控制一般性支出,压减“三公”经费支出,确保财政资金安全规范有序使用,提高资金使用效益,促进师市经济社会持续健康发展。

4) 负责对师市行政政法及教科文事业专项资金的预算管理,监督项目实施过程中资金的管理和使用情况。

5) 负责师市部门决算的管理工作,组织和指导师市部门决算编制工作,并做好部门决算的收集、审核、汇总、报送工作,加强部门决算管理,保证部门决算信息质量,组织和指导预算单位对部门决算数据的分析和利用,满足各项资金管理以及宏观经济决策等信息需要。及时做好部门决算的对外公开工作。

6) 继续推进预决算公开和“三公”经费公开工作,自觉接受人大审计监督。

7) 完善预算绩效管理工作机制,夯实预算绩效管理工作基础。扩大绩效目标覆盖范围,明确绩效评价工作责任,重点开展涉及重大民生领域的支出绩效评价工作。注重评价结果应用,不断提高资金使用效益。

8) 负责收集、汇总、分析和反馈师市行政事业单位财务信息,编审上报各类报表,组织行政事业单位财务人员的相关培训工作。

2. 社会保障岗

1) 负责掌握社会保障业务的基本情况。

2) 负责研究提出财政支持社会保障的政策建议;负责有关社会保障财政政策的协调工作。

3) 负责监督和分析基层预算单位的预算执行情况;对专项资金追踪问效,监督项目实旋过程中资金管理和使用,进行项目的效益考核,提出加强管理的意见建议。

4) 负责预测社会保障资金收支对财政的影响,具体编制师市社会保障收支预决算草案。

5) 负责会同有关部门(单位)研究拟定养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金的政策制度;负责研究拟定社会保险基金财务管理办法,监督指导社保基金的安全平稳运行。

6) 负责管理中央财政补助和市本级财政安排的社会保险、社会救助、社会福利以及残疾人事业等社会保障资金,研究制定补助标准办法和相应的财务制度。

7) 负责管理和指导社会保障资金管理中心的工作。

(三)企业科工作职责

1. 按照兵团“一总两分”财务管理制度,负责团场企业财政财务管理工作。管理团场企业资产与财务;编审上报团场、企业月、季主要财务指标快报;编审团场企业年度会计决算;编审全师企业综合财务决算;指导团场企业建立健全内部资产及其财务管理制度;配合有关部门做好争先进位工作。

2. 负责提出师市财政支农改革与发展的意见、建议,参与拟订师市财政支农资金管理办法。管理财政支农资金,监督政策性农业保险工作,负责企业财政项目库建设;负责监督分管部门专项预算的执行。

3. 贯彻执行国家、兵团有关财政扶贫政策、规章和制度。参与研究和拟订师市各项扶贫资金管理制度和办法,参与师市扶贫项目的调查、筛选、审核和上报工作,负责财政扶贫资金的使用管理,负责财政扶贫资金的调度工作等。

4. 管理财政支持企业发展专项资金和财政支农专项资金。根据兵团预算安排,管理团场和企业专项资金、财政支农资金、专项贴息资金。会同有关部门和相关岗位管理兵团预算安排拨付的企业财政专项资金。对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目的绩效考核及监督检查工作。

5. 负责研究编制国有资本经营预算草案和农业企业财务利润预算。审核有关部门上报的预算安排建议及调整预算的意见,制定国有资本收益分配政策,督促收缴国有资本收益,组织本级国有资本经营预算的执行。

6. 负责研究团场财政财务管理体制改革,督促团场、企业贯彻执行国家、兵团财政财务法规制定办法。

7. 负责团场综合改革工作,负责一事一议财政奖补工作和团场历史性债务化解工作。

8. 参与研究深化团场改革和国有企业改革和企业转换经营机制的有关工作,配合有关部门抓好建立现代企业制度、国有企业公司改制工作和财务制度的衔接。参与师国有资产收益分配政策、产业政策、企业改革政策。参与师国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产及组建企业集团和股份制改革等工作的政策制订与实施。

(四)综合科工作职责

1. 负责基本建设项目资金管理,检查和指导建设单位会计核算;及时下达资金文件,分解预算指标;专项资金追踪问效,对项目资金支出进行绩效评价;按时审核、上报基本建设投资项目的月报、季报和固定资产投资决算;师市本级安排基建项目的预算编制、执行、调整及监督检查。承办兵团财务局经济建设处、自治区财政厅和局领导交办的其他工作。

2. 负责农业综合开发项目和资金管理,检查、指导、规范团场项目实施和资金核算;及时下达项目计划和资金拨付;组织农发项目的筛选、上报、评审、中期检查、绩效评价和验收考评工作;按时审核、上报农业综合开发资金决算和统计报表的编报工作;配合局领导及项目团场做好农发整团推进和新增项目团场申报。承办兵团财务局农业综合开发办公室和局领导交办的其他工作。

3. 及时下达财税文件,国家财税政策、法规的宣传和执行情况的调查研究;开展税源调查,提出有利于师市经济健康发展的税收政策建议;加强与税务部门的沟通联系,指导基层纳税单位依法纳税,做好税收情况统计和分析;负责组织工业税收返还、教育费附加返还工作;加强与各金融机构的沟通,基建、民贸民品贷款等贴息政策落实,争取涉农贷款增量补贴。加强政府性债务管理和统计分析,做好历史性债务化解后续工作。兵团财务局综合处、自治区财政厅综合处和局领导交办的其他工作。

4. 负责金财工程建设的组织、协调、指导、管理和服务;为各业务科室、国库、核算中心及基层预算单位提供金财工程各业务系统、数据库的搭建及维护工作;负责视频会议设备的调试,为视频会议提供设备保障;负责财政系统局域网、互联网、计算机及办公自动化设备的维护工作;负责财政系统电子政务的建设及计算机网络的安全保密工作;做好同兵团、自治区金财办和局领导交办的其他工作。

5. 负责绩效考核和支部党建工作。按时向师党工委和相关部门报送党建活动开展各阶段的工作计划、信息和总结材料。按照师市绩效考核的要求,收集整理局日常绩效管理相关资料和台账的,配合局领导做好局年度绩效考评相关业务工作。

(五)国库科工作职责

1. 负责按照国家有关银行账户管理规定,结合预算单位账户开立依据,对师本级预算单位银行账户的开设提出审批意见,做好账户开设的登记和备案工作;负责向兵团财务局总会计处提供师本级银行账户年末对账单工作,按时完成师预算单位银行账户在财政部驻新疆专员办的备案、登记、变更、年检工作。

2. 负责师本级财政资金国库存款账户及专项资金存款账户的管理,办理以上账户财政预算资金收支会计核算工作;负责纳入预算管理的行政性收费收入、罚没收入、专项收入、政府性基金的核算工作,抓取金财工程拨款凭证转帐工作。负责上下级资金对账工作,师本级预算单位、各团场对账工作;负责清理账务及往来款项,办理年终结账、建帐工作。每月及时与各商业银行核对银行存款余额,做好银行余额调节表,确保财政资金专户账款相符;负责配合审计及其他监督检查部门做好财政资金专户会计监督审查有关工作。

3. 依据总会计账薄,和已下达的总指标和单位指标,按照有关要求汇总编制兵团预算执行月报分析工作;每月上报师长、师财经领导小组师市预算执行分析报告工作,反映师市预算执行情况,分析预算执行中存在的问题,并提出有关建议;会同有关科室对师市预算收入和支出进行检查和监督。

4. 负责组织实施师市、各团场财政总预算决算布置、初审和汇总工作;负责编制师本级总预算决算工作;编写财政决算分析报告;做好汇总信息数据库工作。

5. 负责财政、税务、国库部门间的工作联系。

6. 负责国库资金的测算和各项收入的组织入库工作。

7. 负责师市本级、师直单位、各团场财政资金的调度工作。

8. 做好盘活存量结转结余清理工作,完成上报每季度兵团盘活存量资金执行季报工作,做好年终盘活存量结转结余年报工作。