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新疆生产建设兵团第十师北屯市 突发环境事件应急预案

发布:环保局 时间:2016-11-14 15:55:26 浏览:

1总则

1. 1编制目的

为进一步规范各类突发环境事件的应急处置工作,建立健全突发环境事件应急机制,及时控制和消除突发环境事件的危害,保障公众健康和环境安全,促进师市经济、社会全面、协调、可持续发展。

1. 2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《辐射污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《兵团突发公共事件总体应急预案管理暂行办法》及相关的法律、行政法规,结合师市实际,制定本预案。

1. 3事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。

l.3.1特别重大环境事件(Ⅰ级)

凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:

(1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;

(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;

(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;

(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;

(5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;

(6)因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故;

(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

1. 3.2重大环境事件(Ⅱ级)

凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:

(1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;

(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;

(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;

(4)1、 2类放射源丢失、被盗或失控;

(5)因环境污染造成重要河流、水库大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

1. 3.3较大环境事件(Ⅲ级)

凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:

(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;

(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;

(3)3类放射源丢失、被盗或失控。

l.3.4一般环境事件(Ⅳ级)

凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:

(1)发生3人以下死亡;

(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;

(3)4、 5类放射源丢失、被盗或失控。

1. 4适用范围

本预案适用于师市区域内发生的各类环境污染与生态破坏事故(包括水、大气、噪声、固体废弃物、危险化学品、辐射污染、生态安全等污染事故)及其衍生造成的突发性事件。

1. 5工作原则

(1)坚持以人为本,预防为主的原则。以保障群众的生命安全和身心健康为主要目标,加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。

(2)坚持统一领导,分类管理,属地为主,分级响应的原则。在师市党委统一领导下,加强部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥各团场职能作用,根据突发环境事件的性质、影响范围和危害程度,坚持属地为主,实行分级响应。

(3)坚持履行责任,加强合作的原则。各部门按突发环境事件应急工作职责,规范工作程序和处置行为。建立跨区域、跨部门的应急联动工作机制,加强各部门、团场之间的协同与合作,提高快速反应能力。

(4)坚持平战结合、专兼结合的原则。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训和演练,充分利用现有专业应急救援力量,整合环境监测网络。充分利用、发挥现有环境应急救援力量和资源,做到平战结合、专兼结合。

2组织体系及职责

2. 1突发环境事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)

成立十师北屯市突发环境事件应急指挥部(以下简称“师市应急指挥部”), 负责环境事件应急处置工作的统一领导、协调,并指挥救援处置工作。师长(市长)任总指挥,分管副师长(副市长)任副总指挥。成员:宣传部、师市办公室、师市环保局、发改委、公安局、民政局、财政局、交通局、水利局、卫生局、安监局、农林牧局、住建局、司法局、气象局、旅游局、监察局、劳动和社会保障局、地区环保局负责同志、各团场主管领导担任。

应急指挥部职责:负责对师市突发环境应急事件的统一领导、统一指挥;及时向兵团报告事件情况;发布预警信息,研究制定突发环境事件的应急救援方案,组织指挥各下设机构实施应急救援工作;落实应急救援能力建设的各项日常管理工作。

2. 2应急办公室

应急指挥部下设应急办公室、专家技术咨询组、应急监测组、综合协调组、信息组、医疗救护组、治安组、现场处置组、现场调查组。

应急办公室设在环保局。

应急办职责:负责组织专家咨询组、应急监测组、应急处理组和核与辐射应急处置组及时开展应急工作;接到突发环境事件报告后,及时向应急指挥部报告;负责应急处理队伍的日常训练和应急处理工作的演习;完成应急指挥部交办的其他任务。

2. 3专家技术咨询组

由环境监测、危险化学品、环境评估、生态环境与生物安全、卫生防护和气象等方面的专家组成。负责突发环境事件应急指挥部的决策咨询。应急预案启动后,根据突发环境事件的类型,相关专家参与突发环境污染事件应急工作,协助应急指挥部对应急救援工作的指挥、决策提供依据和方案,对事故危害进行预测,对在现场应急救援单位进行技术指导。

2. 4应急监测组

由环境监测站、气象局、水利局以及其他行业的专业监测技术部门的相关人员组成。负责对突发环境事件现场的环境污染程度进行监测,对污染发展趋势和可能影响的范围进行预测,为应急指挥部提供科学的决策依据,为突发环境事件的评估提供基础数据。

2. 5综合协调组

由师市办、环保局、安监局、公安局、卫生局等部门的相关人员组成。负责组织协调各部门按照各自职责实施突发环境事件的应急工作。

2. 6信息组

师市宣传部、师市办、环保局、安监局、卫生局、公安局等部门的相关人员组成。负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析;信息的上报以及预警信息的发布等工作。

2. 7医疗救护组

由师市卫生局和各医疗单位的相关人员组成。负责对伤员及时实施救治;对突发环境现场进行必要的消毒防疫;对参与现场应急救援的工作人员进行必要的个人防护技术指导。

2. 8治安组

由师市公安局和武警部队组成。负责设立事发现场及受影响区域的各级警戒线;对相关地区实施交通管制,保证应急救援的道路运输畅通;抢救、疏散可能受到污染危害的周边居民和公共财产;维持现场及受影响区域的公共秩序,确保社会治安稳定。

2. 9现场处置组

由师市有关部门和事发地单位、各团场等相关单位组成。负责突发环境事件现场污染源控制,防止污染扩散;对现场污染物进行有效处置,控制或减轻其对人民群众和环境的危害程度。

2. 10现场调查组

由师市监察局、环保局、安监局、公安局等相关部门组成。负责污染事故的现场调查、取证等工作。

2. 11各成员单位的职责

师市应急指挥部办公室设在师市环保局,具体负责指挥部的日常工作;办公室主任由师市环保局局长担任,各成员单位指定突发环境事件应急联络员,根据需要参与指挥部办公室工作。

师市办公室负责向兵团办公厅上报突发环境事件的处置情况;联系和协调兵团有关部门;综合协调师市各部门;传达师市领导指示;检查各部门和单位履职尽责和预案落实情况。

师市宣传部负责对外统一发布突发环境事件信息,及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。

师市环保局负责环境事件的现场调查、监测,分析判断扩散趋势,划定危险区,提出环境污染事件应急处置方案,收集信息,分析事件发展动态,及时提供动态信息;对环境违法行为进行处理,对环境所造成的污染进行评估。

师市发改委组织制定突发环境事件控制规划,把突发环境污染与事故控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划;组织应急物资的生产、储备和调度,保证供应,维护市场秩序,保证物价稳定。

师市财政局保证必要的经费支持,确保突发环境事件处置所需的装备、器材等物资经费,并做好经费使用情况监督检查工作。

师市安监局负责各类安全事故应急救援的指导、协调和预案的检查落实;负责危险化学品安全事故应急救援工作。

师市公安局(含消防科)负责事故区域的警戒和交通管制,有关人员的紧急疏散、撤离;负责确定事故伤亡人数、伤亡人员的姓名、身份;依法对相关责任人采取必要的监控措施;协调消防部门调集专业人员参与救援。

师市司法局要做好法制宣传,密切注视事件动态,依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动。协助环保部门做好污染调查,落实各项强制隔离措施。

师市卫生局负责事故中受伤人员的抢救治疗工作;污染疏散区域人员疾病的预防和治疗工作;必要时负责调动药品、器材,组织医疗卫生应急救援队伍,提供医疗保障。

师市交通局负责应急物资和人员疏散的运送,做好污染区域的交通管理工作。

师市民政局负责做好伤亡人员的安抚和救济工作(包括救济物资发放、污染区域内人民群众的转移安置工作等);做好社会捐助用于突发环境事件应急处理的经费和物资管理使用工作。

师市住建局负责做好现场清理和市容市貌的恢复。

师市劳动和社会保障局负责做好伤亡人员的善后处理工作。

师市监察局负责调查处置突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件,严肃追究党员和行政监察对象的责任。

地区环保局配合师市环境应急指挥部对辖区突发环境事件情况采取信息收集,现场调查监测等措施,并提出对策建议。

各团场:对本辖区环境安全工作负总责;研究制定辖区内的突发环境事件应急预案;组织协调、督促检查各部门、单位落实环境安全预防措施;负责一般性环境污染事件的调查处理工作;发生较大突发环境事件时,按照应急指挥部的统一部署,负责现场的人员疏散和安置、污染源控制、危害消除、环境恢复等应急救援工作;参加事件的调查处理。

各部门除按职责分工做好工作外,还应服从应急领导小组的统一调遣、统一部署。

3预防和预警

3. 1信息监控

各企事业单位、团场按照早发现、早报告、早处置的原则,开展环境信息、常规环境监测数据、风险评估工作,包括对发生在辖区外、有可能对本辖区造成环境影响事件信息的收集与传报。同时负责对突发环境事件信息接收、报告和统计分析等处理工作。

师市环保局负责环境污染事件、生物物种安全和辐射环境污染事件预警信息监控工作;特别重大环境事件、重大环境事件预警信息经核实后,及时按照分级原则分别逐级上报。

开展各类突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善应急预案。师市环保局指导各团场、企事业单位完善各类突发环境事件应急预案。兵团环保局负责对存在重大环境安全隐患的新建项目在环评阶段应急预案的审核。

3. 2预警分级

按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发环境事件的预警分为四级,预警级别由低到高,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除。

3. 3预防措施

收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行:

(1)立即启动“新疆生产建设兵团第十师突发环境事件应急预案”, 指令各环境应急救援队伍进入应急状态。

(2)发布预警公告。蓝色、黄色预警由十师北屯市人民政府发布;橙色预警由兵团办公厅发布;红色预警由兵团办公厅根据国务院授权发布。

(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

(4)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。

(5)指令各环境应急救援队伍和人员进入应急状态,环境监测部门立即组织应急监测人员赶赴现场开展监测;加强事件发展动态报告,配合应急救援指挥部和公安、消防等有关部门,迅速控制污染现场。

(6)针对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的污染和可能产生的二次污染,有关部门迅速采取封闭、隔离、洗消等措施,控制污染源,中止各种可能导致危害扩大的行为和活动。

4应急响应

4. 1分级响应

突发环境事件应急工作坚持属地化处置的原则,各团场、企事业单位按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作,应急指挥部办公室负责协调师有关部门,根据情况给予支援。

按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围,突发环境事件的应急响应原则上分为特别重大(I级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。I级响应由国家环保总局和国务院有关部门组织实施,Ⅱ级响应由兵团环保局和兵团有关部门组织实施,Ⅲ和Ⅳ级响应由师市应急指挥部和各团场、企事业单位组织实施。

4. 2应急响应程序

4. 2.1 ⑴启动并实施本应急预案,及时向兵团办公厅和兵团环保局报告;

(2)应急办公室及时向应急指挥部报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况。

( 3)组织有关专家组成专家组,分析情况。根据专家的建议,派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

(4)在处置突发环境事件时,可根据应急工作需要并经应急指挥部同意,请求兵团环保局等有关部门支援。

4. 2.2各突发环境事件应急响应:

各单位可结合自身实际,自行确定应急响应行动,但要及时向应急指挥部和应急办公室报告突发环境事件基本情况和应急救援情况;需要有关应急力量支援时,立即向环保局和师有关部门提出请求。

4. 3信息报送与处理

4. 3.1报告时限与程序

发生突发环境事件的各团场、企事业单位应立即向十师北屯市人民政府和师市环保局报告,十师北屯市人民政府和师市环保局立即组织开展调查。同时抄报兵团办公厅和兵团环保局。

突发环境事件责任单位和责任人,发现突发环境事件后,应在l小时内向应急指挥部和应急办公室报告。紧急情况下,可以越级上报。在确认特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)环境事件后,应急办公室应立即报告应急指挥部,应急指挥部应当在l小时内报告兵团办公厅和兵团环保局。

4. 3.2报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告3类。初报从发现事件后起1小时内上报;续报在查清有关基本情况后立即上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话或直接报告。内容主要包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报采用书面或网络报告。在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告。在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

核与辐射事件的报告按照《中华人民共和国放射性污染防治法》的规定执行。

4. 4应急处置和原则

4. 4.1应急处置

(1)启动突发环境事件应急预案。

(2)指令各环境应急救援队伍进入应急状态。

(3)污染源定位并明确气象、水文参数。

(4)预测可能的影响范围或面积。

(5)确定可能危害的人群和其他财产。

(6)封闭、隔离或限制有关场所。

(7)中止可能导致危害扩大的行为或活动。

4. 4.2应急处置原则

(1)坚持以人为本,采取一切有效措施,保障人民群众生命健康和财产安全。

(2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染扩散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

(3)现场人员需要采取强制措施,应报请应急指挥部或应急办公室决定,在不能与之取得联系的紧急情况下,可先行处理后报告。

(4)应急处置工作立足长远,应彻底消除危害,保证污染无继发可能。

4. 5安全防护

4. 5.1应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事故的特点,佩戴相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。

4. 5.2受灾群众的安全防护。

应急指挥部和应急办公室负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:

(1)根据突发环境事件的性质、特点,向群众告知应采用的安全防护措施。

(2)根据事发时的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离。

(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

4. 6应急终止

符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除。

(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。

(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能。

(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

(5)采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害,使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

4. 7信息发布

突发环境事件发生的原因、危害和损失等有关信息,由应急指挥部负责统一发布。对灾害造成的直接经济损失数字的发布,应征求评估部门的意见。对于一般性事件,应主动配合新闻宣传部门发布,对影响重大的事件的信息发布,应经应急指挥部批准后,根据需要及时发布。

5应急保障

5. 1资金保障

应急办公室根据突发环境事件应急需要,提出项目支出预算,报财政局审批后执行。

5. 2人员保障

发生突发环境事件后,应急指挥部应立即组织专家咨询组的专家迅速到位,为指挥决策提供服务。

加强环境应急队伍的建设,提高其应对突发事件的能力,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量。环保局要加强处置突发环境事件专业技术人员日常培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、监测等专门人才。

应急指挥部有关成员单位负责对团场大中型企业的安全生产、消防、防化等专业队伍进行组织和培训。

5. 3装备保障

环境污染事件应急工作应在充分发挥现有的监测等资源的基础上,根据工作需要和职责要求,加强环境应急处置硬件建设。配备环境应急专用仪器设备、指挥车辆、监测车辆和放射性应急监测车辆等快速反应装备,并配备一定数量的专业防护装备和对讲机等应急通讯装备。

5. 4物资保障

有环境危险源的企业或单位,应根据自身危险源的特点储备一定数量的应急处置物资,具备处置一般性突发环境事故的能力。

5. 5通讯保障

相关通讯公司制定并实施应急通信保障预案,组建应急机动通信保障队伍,加强应急处置专用通信网建设和重要通信设施、线路及装备的管理,建立备份和应急保障措施,保障应急指挥通信。

5. 6技术保障

建立环境事故应急专家系统数据库,全面提高应急指挥的效率;组建专家组,确保在启动预警前、事故发生后,相关环境专家迅速到位,为指挥决策提供服务。加强应急相关工作的基础技术研究,完善相关法律体系,保证在应急救援过程中做到有法可依,提高预案的可操作性、预警的准确性、决策的科学性、处置的有效性、以及整体响应的速度。

6后期处置

6. 1善后处置

师市人民政府做好受灾人员的安置工作,组织有关专家对受灾范围进行科学评估,提出补偿和对遭受破坏的生态环境进行恢复的建议。

6. 2调查与评估

为查明事件原因,计算相关损失,剖析问题和漏洞,总结经验和教训,在事件的后期处理中应进行客观的评估。评估的内容主要包括:

(1)正确评价突发环境事件,指导有关部门和责任单位查明原因,制定措施,防止类似事件的发生。

(2)评估突发环境事件造成的短期环境损害、中长期环境影响。

(3)计算经济损失。

(4)评价应急期间所采取的救援措施,包括应急日志、记录和书面信息等。

6. 3环境修复及恢复

事发责任单位或个人在终止应急后应尽快清理事件现场的废墟,对残留污染物进行安全转运或无害化处理,尽量恢复环境的质量和功能;环境监察部门负责对现场的后期处理和环境恢复实行监管;对有放射性污染的现场后期处理,或难降解毒性的危险废物的转运和处理,必须交由自治区危险废物和辐射环境监督管理中心统一进行。

6. 4环境事件的总结

环境事件应急结束后,指挥部办公室负责对整体过程进行分析、总结,并编制总结报告;总结报告须及时呈报上级部门,并交由兵团备案。根据报告中列出的应急过程中存在的缺陷,应急指挥部对应急预案、组织机构、应急装备等环节进行重新调整配备。

7奖励和责任追究

7. 1奖励

在突发环境事件应急救援工作中,有下列情形之一的,应依据有关规定给予奖励:

(1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

(2)对防止或挽救突发环境事件有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

(3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

(4)有其他特殊贡献的。

7. 2责任追究

在环境污染事件应急救援过程中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,视情节和危害后果,对有关责任人员依法给予行政处分;对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(1)不认真履行环保法律、法规而引起突发环境事件的;

(2)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

(4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵脱逃的;

(5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;

(6)阻碍应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的;

(7)散布谣言、扰乱社会秩序的;

(8)其他对突发环境事件应急工作造成危害行为的。

8附则

8. 1名词术语解释

环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

预案分类:根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,突发环境事件主要分为两类:突发环境污染事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、危险化学品、废弃化学品污染事件;石油勘探开发溢油井喷事件等。辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。

泄漏处理:指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测,包括定点监测和动态监测。

应急演习:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性,而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

8. 2预案的管理与更新

本预案由师市环保局牵头制订,报师市人民政府批准。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善本预案,报师市人民政府批准。

8. 3预案解释部门

本预案由师市环保局负责解释

8. 4预案实施时间

本预案自公布之日起实施。