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十师北屯市党委推进团场综合配套改革工作简报第55期

来源:政研室  发布时间:2018-09-14 09:14:44 浏览:


【师市动态】

▲十师北屯市党委召开推进团场综合配套改革领导小组2018年第十一次会议。9月4日上午,师市党委副书记、师长、市长,师市党委推进团场综合配套改革领导小组组长陈芳主持召开师市党委推进团场综合配套改革领导小组2018年第十一次会议。会议传达学习了兵团团场干部、连队“两委”主要负责人视频培训暨连队“两委”成员集中轮训开班动员会会议精神、兵团党委团场改革办《关于转发<关于121团4连职工路军反映线索的专题报告>的通知》;审议了《第十师北屯市团场连队“两委”成员工作报酬管理实施细则(实行)》;通报了师市团办企业改革进展情况、1-8月各单位团场改革信息报送情况、听取了师市督导组督导8个团场督导检查情况的汇报、团场综合配套改革示范连队工作开展情况、石河子大学农业科技专家无偿在师市服务“三农”工作情况。  

陈芳指出,要把握新要求、突出重点,主动担当作为,以党建为抓手,建强建好连队党支部,明确定位、转变观念,更新工作理念,以制度建设为核心,抓好连队党支部自身建设。“两委”要把服务和管理有效结合,要深入职工群众,提升组织优势和动员能力,落实土地、职工、民兵“三位一体”要求,让职工致富、连队面貌焕然一新,更强更有力地履行“兵”的义务。

陈芳要求,各级各部门要提高政治站位,树牢“四个意识”,进一步压实团场综合配套改革工作责任,以高度的政治自觉,蹄疾步稳推进团场综合配套改革。要坚持问题导向,针对突出问题进行深入的调查研究,制定切实可行的工作方案。师市党委推进团场综合配套改革领导小组要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,充分发挥好带头作用,按时间节点、任务图完成工作。要按照兵团党委和师市党委的部署要求,认真思考,找准结合点,做好各项工作,把团场综合配套改革各项工作开展得更加扎实,更加有效。要进一步提高思想认识,继续加强学习党中央、自治区党委、兵团党委有关深化团场综合配套改革的系列文件精神。要科学分析团办企业在改革中出现的个性问题和共性问题,分类指导、精准施策、稳步推进。要抓作风、抓干部、抓落实,坚决杜绝人到脑不到、身到心不到的被动工作局面。通过抓作风建设,提高各级干部的精气神和管理服务本领。各团场领导班子成员要进一步统一思想、摸清情况、研究问题,补齐短板,坚决打赢团场综合配套改革攻坚战。(师市党委团场改革办、新闻中心)

▲十师北屯市积极营造深化改革的浓厚舆论氛围。一是积极夯实理论学习。师市各级党委(党组)理论学习中心组把关于兵团深化改革的有关部署要求作为重点学习内容,通过集体学习、撰写文章、交流发言等方式,扎实开展中央、自治区和兵团有关文件的学习。截止目前,师市党委理论学习中心组学习兵团深化改革有关内容8次,撰写心得体会300余篇。二是主流媒体及时报道。师市“两报两台一网”及时转发转载兵团主要新闻媒体关于兵团深化改革的重点稿件和评论,形成网上网下同频共振,扩大团场综合配套改革和国资国企改革宣传报道工作的覆盖面、影响力。据了解,师市各级各类媒体刊发(播)关于兵团深化改革的新闻报道、评论言论、理论文章300余篇(幅)。三是引导基层主动发声。积极发挥团场电视台、广播站、门户网站、微信公众号等载体,及时回应本团场干部职工群众对于兵团深化改革的关切,解答干部群众关于兵团深化改革中存在的疑虑,加强宣传和舆论引导,准确解读各项改革措施,为改革营造良好的社会舆论环境。(师市党委宣传部)

▲十师北屯市规范管理编外聘用人员。一是部门协作,摸清底数。师市编办、人社局、财政局分头协作,深入师团两级机关、事业单位,全面掌握编外聘用人员的数量、岗位结构、行业分布、薪酬待遇等情况。二是广征意见,形成方案。在全面摸清底数的基础上,广泛征求师市党委组织部、师市人社局、财政局及编外聘用人员用人单位的意见建议,按照“总量控制、动态管理、满足急需、从严从紧”的原则,形成初步方案。三是建章立制,规范管理。以问题为导向,结合师市实际,拟定《第十师北屯市机关事业单位编外聘用人员管理办法》,限定聘用条件、统一审批程序、规范管理考核、明确各部门职责分工。待师市人事工作领导小组、师市党委常委会审议通过后,组织实施,切实推动编外聘用人员管理规范化、常态化。(师市编办)

▲十师北屯市国土资源局落实自治区人民政府授权测绘行政职能承接工作。一是结合8月29日第15个“全国测绘法宣传日”和8月29日至9月5日期间“国家版图意识宣传周”开展了主题鲜明、形式多样的宣传活动。二是主动作为,摸清师市辖区内从事测绘行业的9家注册单位具体信息,为开展测绘行业监督管理奠定基础。三是积极对接,促进师市测绘基础设施建设。师市国土资源局安排专人与自治区测绘地理信息局相关部门对接,就师市开展北斗卫星导航地基增强系统建设进行沟通协商,争取自治区测绘地理信息局的政策与技术支持,目前该项工作已取得积极进展。(师市国土资源局)

▲十师北屯市开展设施农业大棚清产核资,推进国有农用地确权工作。为顺利完成设施农业产权改革工作,为设施农业身份棚划分工作提供有力数据支撑。近日,师市设施办组织工作人员对全师2894座设施大棚进行清产核资督查指导工作。一是对每一座大棚的资产归属、建设规格、配套设施、资产折旧以及土壤情况进行认真核查,精准核算设施大棚的生产成本和单棚收益,按照实际的生产收益合理确定职工身份棚的划分标准。二是切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权,充分发扬民主。按照“四议两公开”程序划分职工身份棚,主动接受群众监督,确保规范运作、阳光操作。三是对职工提出的各类问题,认真组织复查复核,及时进行反馈并进一步征求意见,夯实师市设施农业大棚产权改革及确权工作基础。(师市农业局)


【团场动态】


▲一八四团办企业改革显成效。184团根据兵团推进团场企业改革“四个一批”的要求,严格按照企业转让程序对“屯丰雪莲辣椒食品有限公司”所有资产进行评估审计,通过十师公共资源交易中心挂牌面向社会进行公开招标,最终与新疆金叶天豪农业技术有限公司签订《一八四团辣椒丝厂转让合同》,以543.8万元的价格将屯丰辣椒食品有限公司转卖出去,更名为“新疆兵团第十师184团新宏远食品有限公司”。“企业变了“身份”,体制“松了绑”,经营者有了充分的自主经营权。新公司已投资844余万元,对原企业进行生产线改造和新产品开发,并在疆内外建起了产品销售网点,与当地两个辣椒种植专业合作社签订了原料供应合同。截止目前,公司已从乌鲁木齐、石河子、塔城等地签订辣椒食品订单6份,总额度达100万瓶,预计实现总产值900万元。(一八四团党委改革办)

▲一八七团召开团场综合配套改革专题会议。9月4日,一八七团召开2018年第39次团场综合配套改革专题会议,组织各连队连长和改革办全体成员学习《关于121团4连职工路军反映线索的专题报告》。会议要求,一是各连队“两委”主要负责人认真对照自查,举一反三,查找问题并整改,团场党委改革办要按照程序对土地确权颁证的资料进行再梳理、再完善。二是要认真学习文件精神,认真落实好陈芳师长的批示和要求,压实责任,提高理论和政策水平,提升职工群众的服务能力,认真开展整改工作,维护好职工群众的合法权益,确保兵团改革政策和要求不折不扣贯彻执行。三是以连队“三会一课”和“四议两公开”和周一升国旗宣讲活动为抓手,全方位宣传团场综合配套改革和土地确权颁证各项政策,做到家喻户晓。四是要认真开展“回头看”对照检查,做好做细自查工作,进一步规范和完善土地确权颁证的整改工作。五是抓好职工群众了解经营地租赁承包和收费的宣传工作,让职工群众了解团场经营地租赁制度,切实将兵、师党委的改革措施落到实处。(一八七团党委改革办)

▲一八八团圆满完成社区居委会选举工作。社区“两委”选举工作启动以来,188团星海和碧海社区在社区“两委”选举工作领导小组的安排部署下,一是按照宣传动员、选举准备、候选人推选、组织实施四个阶段,严把选举工作的各个环节,规范操作程序。二是各社区充分利用公示栏、宣传板、标语横幅、学习资料、入户宣传等形式,广泛宣传社区选举工作意义。印发宣传资料300多份,悬挂标语横幅15条,广播40余次,积极营造选举氛围,广泛动员辖区单位、居民行使民主权利,依法参加选举,选出居民满意的“当家人”。三是把好选民资格认定关、选民登记关、居民代表推选关、候选人推选关、投票选举关“五个关”,既充份保障了居民的选举权利又使整个选举过程井然有序。9月8日,188团星海社区和碧海社区分别召开社区居民委员会选举大会,顺利选出新一届社区居委会班子成员,圆满完成社区居委会的选举工作。(一八八团党委团改办)


【职工心声】


兵团深化改革顺口溜

3号文件出台了(中发3号文件),

兵团实行改革了。

书记连长选举了,

身份和我们一样了,

职工、民兵、土地三位一体了。

土地分给个人了,

确权颁证牢固了。

“五统一”取消了,

承包费用取消了。

产品卖给谁自己做主了,

连队的事情公开上墙了,

自己想干啥都明白了。

我们的日子是越来越好了!

感谢好政策!

感谢党中央!

感谢习总书记!

(师市党委统战部)


【改革进行时】


激流更需勇进

——十师北屯市积极稳健推进国资国企改革纪略


已经签订了合同并摘牌,由于对方资金链断裂,不能按期打款,意味着新疆北屯额河草原食品有限责任公司“增资扩股、资产重组、借壳上市——打造师市首家上市公司”的改革进程将延期。

“最终我们是向改革要红利、要效益,我们决不片面追求谈一个成一个。”眼看就要煮熟的“鸭子”飞走了,新疆北屯额河草原食品有限责任公司董事长肖跃新却没有意料中的焦灼,反而更多了几分明朗和信心,“把针对摘牌企业设置的门槛去掉后,很快又有五六家实力雄厚的企业来找我们谈,合作的大门敞开,我们对改革前景还是很看好的。”

按照兵团对国资国企改革“靓女先嫁”的思路,整合优势资源、努力实现资产证券化,新疆北屯额河草原食品有限责任公司计划借力融资平台并购几家优良企业,带动优势产业集群发展。

无形资产评估384.89万元,净资产评估1939.22万元,坐拥阿勒泰高山牧场、额尔齐斯河“金山银水”,食品加工的食材资源丰富、品质过硬……这些优势几乎都是稀缺性的潜力股,对“阿吾勒”品牌的影响力还未充分挖掘、市场潜力还没有发挥出来等绝对优势,肖跃新深知“靓女”身价几何。

从2015年开始,公司一直在寻找改革突破口,公司内部也从没有停止过各项改革,通过几年的摸索,积极与外来企业洽谈合作,公司越谈也越有经验,对选择什么样的合作伙伴也更加清楚。

面对“挫败”,肖跃新更明确了合作伙伴一定要具备能够补自己短板的条件,对前来谈合作的企业提出对改制后的企业做出三年规划的具体要求。

与此同时,公司一手抓改革,一手抓发展,做到队伍不散、人心不乱、生产销售呈两位数增长的喜人局面。截至7月,生产各类产品比去年同期增长15.1%,销售比去年同期增长36.95%,达到历史最好水平。

在激流险滩中更需勇进的魄力,是十师国资国企改革的现状。

去年以来,师市党委深刻认识到,深化国资国企改革是处理好兵团特殊管理体制和市场机制关系的关键环节,是增强兵团活力动力,提升兵团核心竞争力的内在需要,严格按照兵团党委国资国企改革的总体部署,健全组织机构,明确职责分工、时间表、路线图,推进国资国企改革进程积极稳健。

团场国资国企改革是师市国资国企改革的重要组成部分,摸清底数是国资国企改革的前提。自去年以来,师市组成8个工作组,对团场团办企业的资产、债务、人员进行摸底,全面掌握了团场企业资产债务人员情况,为团办企业制定“四个一批”改革方案打下坚实基础。

8月10日,十师一八四团轧花厂内呈现一派热火朝天的繁忙景象,工人们正在加班加点对轧花生产线进行技术改造。这是该团推进国资国企改革以来,一些“僵尸企业”、弱势企业重焕生机的一个缩影。

一八四团屯南工业园区作为兵团级工业园区,充分发挥团场区位、资源等优势,搭建招商引资平台,相继从山西、河南、山东等地引进涉农企业18家,并以资产入股、团场控股等方式,组建了合资企业10家。

为打赢国资国企改革攻坚战,该团根据兵团、十师推进团场国资国企改革相关文件精神,按照“四清”“四分开”的要求,对团场的十余家国有及国有控股企业的资产、债务、从业人员、运营情况进行了全面摸底调查,按照国资国企改革“四个一批”要求,取消团场企业法人资格,关掉注销了新疆屯南农业经营有限公司、屯南国有资产经营有限公司、屯南油脂有限公司三家资不抵债、扭亏无望的劣势企业;卖掉了南屯牧业、屯丰食品厂、轧花厂等7家效益不佳、市场竞争力弱的微利企业;重组了供暖、供气等涉及民生的公益性企业。

在推进国资国企改革过程中,一八四团还相继吸引西藏圣洁集团、新疆金叶天豪农业科技发展有限公司等民营企业参与到改革中来,将养殖场、轧花厂、辣椒丝厂等企业转让给这些有实力的民营企业来经营,使这些企业重新焕发了生机与活力。

师市党委按照“靓女先嫁”“止血止亏”的思路,坚持“能退则退、能转则转、能关则关”的原则,在对效益不好、缺乏竞争力、抵御市场风险能力差、经营亏损的国有及国有控股企业,通过关停、关闭注销、退出等方式“止血止亏”。对没有投资收益、没有分红且无发展的参股企业,通过与控股股东协商,采取股权退出、资产退出、转让退出、债转股、资产置换、清算注销等方式,实现国有股权退出,有收益有分红有发展前景的参股企业予以存续。

目前,师市国有及国有控参股企业180家,其中,团场国有及国有控参股企业136家。

“专业公司就是有水平,现在团场到处都是花草树木,团场卫生也干净多了。”近日,十师一八二团退休职工曹臣德深有感触地说,该团推行“三供一业”社会化管理以来,团场居民对社会化管理服务所带来的变化交口称赞。

自团场综合配套改革推行以来,一八二团严格按照兵团党委的决策部署,在整体推动团场综合配套改革各项工作的同时,完善“三供一业”分离移交工作,规范分离移交流程,妥善安置分流人员。该团仅用了4个月时间就实现了“三供一业”社会化管理,从根本上减轻了团场负担,提升了服务品质。

为积极推进8个团场“三供一业”由团行政管理向社会化管理转变,师市团场供水、供暖、物业均已通过招标方式引入专业化公司进行管理服务,团场不以任何方式为职工家属区“三供一业”提供相关费用。

本着企业是改革的主体的原则,师市国资委及相关部门积极制定政策、方案,让企业在改革中按照政策依据推进。

坚持以人为本,采取有效措施,妥善安置分流企业职工,为顺利推进兵团团场综合配套改革和国资国企改革,师市制定相关办法,团场、企业做好职工思想政治工作,加强政策引导,制定人员安置方案,积极主动抓好改革和稳定工作。目前,团场企业职工1103人,团场通过农牧一线安置、改制重组企业安置、自谋职业等形式,已分流安置1006人,完成率达91.2%。

国资国企改革非一朝一夕之功,责任重大、任务艰巨,师市妥善处理好改革发展稳定的关系,截至6月,师直企业资产91.5亿元,较上年同期增长7.7个百分点。(新疆北屯报 师市新闻中心 樊晓丽)


一八五团1600亩订单马铃薯喜获丰收


今年是深入推进团场综合配套改革的第一年,取消“五统一”后,为了打消职工不知道种什么和等待、观望、担心产品卖不掉的种植顾虑,一八五团连队“两委”班子充分发挥连队主体作用,积极带领职工闯市场,以发展订单农业为突破口,形成“公司+农户”的联合种植模式,极大地促进农业产业结构调整和职工增收。

现正值收获季节,一八五团四连连队“两委”正在忙碌的收购马铃薯,厂家调来收获机车正在进行马铃薯收获和运输。今年四连种植的1600亩订单马铃薯长势喜人,目前已经收获140亩地左右,产量在3吨左右,品质非常好,已经拉运马铃薯到厂家300多吨,马铃薯订单每公斤9毛钱的价格,确保了今年职工有较好的收入。

通过团场综合配套改革,四连连队“两委”和职工的主体地位更加明显,自主能力更强,服务能力得到进一步提升,与市场接轨面更广阔,连队和职工直接参与市场的能力更强,连队集体与合作企业签订订单合作协议,极大地增强了职工抵御市场风险的能力,新科学技术的运用更加规范,厂家的服务更全面、更到位,极大地激发了连队的发展活力和职工的种植信心。

四连职工张小平欣喜地说:“团场改革,我们想多挣点钱,今年种了马铃薯,看收获情况今年可以挣点钱。”

连队在打造马铃薯种植基地的同时,也带动了其他连队剩余劳动力就业增收,务工职工张留花告诉记者:“早上8点钟到地,一天能干10个小时,挣到180块钱。”(师市总工会)


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